【原标题】守护人民“稳稳的幸福”——广西坚持和发展新时代“枫桥经验”纪实

  广西在深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”的重要指示精神的工作实践中，不断健全共建共治共享的社会治理制度，完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，社会治理效能进一步提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

  党建引领，为基层治理指路

  党建引领是新时代“枫桥经验”的政治灵魂，反映了新时代“枫桥经验”的本质特征。“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，首要就是把党的基层组织作为创新社会治理的‘主心骨’，健全党建引领各方面参与基层社会治理的制度机制，让党组织的服务管理延伸到社会治理每个末梢。”自治区党委政法委有关负责人表示。

  德福社区是百色市德保县最大的易地搬迁安置点，这里居住着来自全县12个乡镇18个行政村的2311户1.0093万名搬迁群众。

  “社区把包联单位、物业公司、社会组织、户主等多方力量全部纳入了网格，并同步设置党组织。”德福社区党委书记韦佳奇说，社区设立了农事城办代办点，只要群众有需求，“党员服务队”就上门协助办理，实现搬迁群众办事“不回村镇、不进部门、不出社区”。

  提衣提领子，牵牛牵鼻子。贵港施行“红格善治”工程，推动党组织向小社区、村民小组等小、微网格延伸，为群众解决难题6.8万件，服务群众3.7万次；扶绥县、右江区等推行“党建引领、政法牵头、部门履职、社会协同、公众参与”的组织架构和工作模式，高效化解产业园区矛盾纠纷、劳动人事争议；八步区、港口区、鱼峰区等构建党建联动机制，有效化解退役军人事务领域、房地产领域、涉企业矛盾纠纷。

  党建引领，凝心聚力。如今，在八桂大地的田间地头、街头巷尾、商圈楼宇，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力充分发挥，党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为基层治理效能。

  群众唱主角，有事当地了

  “村里的事，大家坐下来谈。”近日，浦北县官垌镇垌口村党支部书记庞聪向记者介绍，近年来，该村通过“大事要事桌上议，家家户户来参与”的“小圆桌”议事机制，开展议事协商300余次，解决村屯道路修建、官垌鱼和八角等特色产业发展、乡村风貌改造事项36个，化解矛盾纠纷300余件。

  善于做群众工作，是我们党的优良传统和看家本领，也是“枫桥经验”的宝贵传承。近年来，广西各地一以贯之践行党的群众路线，多措并举，发动引导广大人民群众参与矛盾纠纷预防化解工作，制定了一批行动方案、搭建了一批工作平台、化解了一批矛盾纠纷、建立了一批制度机制、打造了一批工作品牌，迈出了打造社会治理共同体的坚实步伐。

  天等县下大力气解决群众不满意的问题，将县乡矛盾纠纷调处化解中心、群众信访服务中心、综治中心相融合，对群众信访诉求、纠纷化解、投诉举报、法律咨询等各类需求实现“一窗受理、一站式调处”。2023年1—11月，全县信访事项及时受理率、办结率、群众满意度参评率、群众满意率均达100%。

  罗城仫佬族自治县龙岸镇以打造“平安小镇”为抓手，全力做好“送上门来的群众工作”。2023年，龙岸镇综治中心流转事项193件，及时办结率达98.5%。

  邕宁区依托各级综治中心，将矛盾纠纷划分为红色、橙色、绿色三级进行动态管理处置，探索出一条符合当地实际的矛盾纠纷预防化解工作法。不仅如此，邕宁区建立分层回访跟踪机制，做实矛盾纠纷调解“后半篇文章”：红色等级“深度性回访”，开展上门回访、座谈研判等不少于6次；橙色等级“针对性回访”，实体性化解案件上门回访不少于1次，程序性化解案件上门回访不少于3次；绿色等级“例行性回访”，由村（社区）治保主任组织网格员或群防群治志愿者通过电话、短信等方式进行回访不少于1次。

  德法加智治，筑善治之基

  因改造饮用水取水管问题，藤县太平镇安福村班乐组和石塘组爆发矛盾纠纷，互不相让。经过分析，镇综治中心决定组织村民到“民意夜话厅”议事，并邀请首席法律咨询专家现场“会诊”，族老和“法律明白人”讲情说理。最终，村民对改造问题达成共识。目前，班乐组饮水设施已顺利启用。

  德治、法治、智治融合源于基层实践，是“枫桥经验”创新发展的重大成果，也是广西各地构建新时代基层社会善治新体系的“密码”。近年来，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气、以科技赋能的“四治”融合体系打造在全区取得良好成效，实现民事民议、民事民办、民事民管，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，凡人善举层出不穷，向上向善蔚然成风。

  广西大力推行“党建+网格+大数据”基层治理模式，排查化解矛盾纠纷年均达10万余件，调处化解成功率在97%以上。

  广西率先在全国推行首席法律咨询专家工作，4年实体性化解信访积案438件，出具法律建议3000余条，共为6600余起案件提供法律咨询意见。

  各地依托发展现状、现有条件，因地制宜大胆改革、勇于创新。从资源县的“四碗油茶”巧解山林纠纷、马山县的“呗侬调解”，到永福县的掌上“微调解”，广西矛盾纠纷多元化解手段不断丰富。

  贺州积极探索新时代接边地区村镇“组织联建、平安联保、矛盾联解、产业联促、生态联护、信息联通、资源联享、活动联办”模式，推动富川瑶族自治县与湖南省江华瑶族自治县共建12个多功能联合党支部、21个联合人民调解室，实现两地人心相通，经济互联互通，发展共赢。

  东兰县弘扬和传承韦拔群一心为民的崇高精神，首创“拔哥信访工作室”，践行平等对待、互谅互让、共同包容的“处事”理念，推行“四日工作法”（一日在乡镇，县级部门来接访；一日在村里，乡镇领导来回访；一日在屯里，兄弟队伍来调解；一日在户里，网格队员来巡访），切实解决群众的急难愁盼问题，化解基层矛盾纠纷，助推社会和谐稳定。

  在传承中发展，在发展中创新。八桂大地，新时代“枫桥经验”旗帜高扬，焕发出勃勃生机活力。（李贤）